“全国第一”的背后——四平治理辽河流域水污染纪实
水是生命之源,江河湖泊是“活动的生命之源”。让“活动的生命之源”健康活动,是四平市委、市政府的执政理念和不懈寻求。  上一年1至4季度,四平辽河流域国家地表水查核断面水质指数别离下降73.97%、68.17%、55.82%、52.18%,改进起伏位居全国榜首,全域消除劣5类水体。  河(湖)长到位——  “专职管家”接地气  河湖之病表征在水里,根子却在岸上。曾经,环保不下河、水务不上岸,河湖环境防治便是一道难题。怎么破解?四平在2017 年全面推行河长制,树立河长839名;2018年施行湖长制,树立湖长17名,从此树立起市、县、乡、村4级河(湖)长系统,让每条河流、每个湖泊都有了“专职管家”。  特别是四平市各县(市)、乡党政首要领导担任河长后,站到了河流污染防治的最前沿,完结了河湖由没人管向有人管、由多头管向一头管、由管不住向管得好的巨大改变。  上一年11月16日,雪未临,北风至。一大早,招苏台河十家堡镇镇级河长、镇党委书记王勇“按例”出门了,出行的目的地是招苏台河小桥子村段。“书记,这水质不赖啊,周边也没啥废物,还有这么宽的美化阻隔和健壮的铁丝网做护甲呢。”记者感叹。“治河是一个系统性工程,虽然现在招苏台河的‘硬伤’没了,水质也由本来的劣5类变为现在的4类,但作业还远远没有结束,不能懈怠。”  正说着,王勇停下来,掏出手机,按了一串号码:“巡河员朱凤林吧,抽空来看一下你的片区,这有一堆废物要及时处理掉。”  忽然,王勇又想起什么,再次摸出手机,又按了一串号码:“薛国旗啊,在镇里的12个粪污搜集点验收完了,你要继续跟进出资3000万的粪污处理中心建造,12月末前有必要竣工运用!”  接下来,王勇继续着他的“繁忙”:踏查、入户、记载、找问题、打电话,各式各样。  四平市铁西区在全面树立区、乡、村三级河长系统的基础上,还创建了“河长+河长帮手+民间河长+河道警长”的“3+”办理系统。除各级党政领导担任河长外,各成员单位负责人担任河长帮手、环保志愿者及社会大众担任民间河长、属地派出所公安干警担任河道警长,构建了横向到边、纵向究竟、职责清晰、官民共治的治水网络。在水系掩盖上,施行全区河流、湖泊、水库、水沟管护办理的全掩盖,既管治水域的“大动脉”,也管治水域的“毛细血管”。  据统计,2018年至2019年底,四平各级河长累计巡河27万余次。其间,市级河长巡河129次,共监察督办69次,为底层单位处理问题155个。  寻根溯源——  “三源同治”除病根  治河治污,治污寻源。聚焦点源、面源、内源等首要“病源”,四平以项目为支撑,以“三源同治”为抓手,推动水污染防治步入科学化、常态化轨迹。  加强“点源”办理。全市建成城乡污水会集处理厂35座,总处理才能为34.01万吨/日,到达一级A处理规范34座;建造9个工业开发区污水处理设备;严厉要点污染企业排放规范,天成玉米开发有限公司等6家污染负荷较大的企业污水已纳入市政污水处理厂,金士百纯生啤酒有限公司污水处理设备晋级改造已建成投运;完结338个入河排污口整治;全市158家工业企业建造污水处理站168 座,总处理才能达11.58万吨/日。  施行“内源”办理。南、北河截流干管总长度约36.2公里,现在现已竣工。继续推动清河举动,本年一季度共整理河道废物2.98万立方米;建成区排水管网 535.6 公里,完结雨污分流改造207.1公里。市区累计改造海绵城市老旧小区117个,改造南北河截流干管约36公里,黑臭水体根本消除。2019年10月,在全国第三批黑臭水体办理演示城市申报辩论中,四平位列18个申报城市榜首名,取得中央财政奖补资金3亿元。  推动“面源”办理。施行化肥、农药减量增效举动,农药、化肥施用量完结负增长;封闭搬家119家禁养区规划化养殖场,并在全市规模内建造17个畜禽粪污会集处理中心和1367个散养户畜禽粪污村屯搜集点。现在,全市畜禽粪污归纳利用率达81%,规划养殖场粪污设备配套率达96%,大型畜禽规划养殖场粪污设备配备配套率达100%。(上接一版)全市共建造乡镇日子废物转运站34个、农村日子废物会集搜集点710个,全市755个行政村日子废物办理根本完结全掩盖。  此外,四平市还倾力施行生态修正工程。流通河道办理规模及两岸维护带土地7528.6公顷,设置边沟1000公里、围栏364公里,建成河流两岸维护带1903.25公顷、水源涵养林约486公顷。  2019年完结造林68.7万亩,林木美化率达 22%,城市美化掩盖率达39%,3年造林美化攻坚使命提前完结。2019年,四平被全国美化委员会颁发“全国美化榜样单位”荣誉称号。  夯实保证——  长效机制管持久  生态问题由来已久,生态修正久久为功。四平不断健全保证机制,用长效机制管持久。  夯实协同共治机制。着眼干支流、左右岸、上下游联系,施行协同共治监管机制。上一年屡次与内蒙古联络交流,寻求西辽河金宝屯断面来水超支问题处理途径;与辽宁省铁岭市交流和谐,成功封闭其境内沿河小型养殖场,处理了东辽河四双大桥断面水质超支问题。近期,拟与铁岭市签定协作结构协议,一起推动东辽河、便条河等界河办理。  夯实联防联控机制。在充分发挥各级河(湖)长效果的基础上,树立了“辽河污染防治项目推动”微信作业群,各市、县主管领导和30余个部分负责人参加,及时和谐处理各类问题;市公安局成立了环食药违法侦办支队,加大对破坏生态环境资源违法冲击力度;市生态环境局在全省首先施行环境法律体制改革,选用“局队合一”形式组成底层法律部队,2019年共查看企业 2500 余家(次),行政处罚78件,封闭、筛选散乱污企业26家。  夯实安稳运营机制。以县(市)区为单位,积极探索第三方会集运营形式,完结辖区内乡镇污水处理设备一家办理、一家运营,破解“九龙治水”难题。安排精干力气,对现有污水处理厂施行驻厂监督,保证污水处理厂安稳运转、合格排放。针对污水处理设备运转和金宝屯断面水质超支等问题,延聘省内及我国环科院专家、技术人员100余人次,现场辅导处理技术问题20余项。  夯实督察问责机制。到上一年底,各级环保督察交办案子1339件,现在现已完结1303件,完结份额达97.3%。施行督察整改清单式办理,树立提示、预警、督办、约谈、问责“五步作业机制”,2019年下达提示、预警、督办函等112份。(修改:)

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